无可挑剔的表现:奥运骑手郑文杰马术世界杯折桂

网站首页 > 生活服务>企业快讯 正文

无可挑剔的表现:奥运骑手郑文杰马术世界杯折桂

http://hao12305.com/    2016-07-30 21:07:14 作者: 来源:经济报
原标题:无可挑剔的表现:奥运骑手郑文杰马术世界杯折桂

  目前,智库机构资金管理存在着一定程度的不合理现象,这种不合理现象影响了智库机构的健康发展,进而影响了科研工作的正常运转、科研人员的创新积极性以及国家智库建设战略部署的落地生根等。对此,中央关于加强中国特色新型智库建设的保障措施中突出强调了改善智库资金管理。改革科研部门现行资金管理办法成为新型智库建设的一个热点。    智库资金管理存在的主要问题    一是智库机构资金按照政府机关部门经费管理,智库机构定位不准确导致研究资金管理行政化。智库机构是工作和职能性质不同于政府机关的学术研究机构,也是具有很强科学独立性的决策咨询研究机构。智库机构主要任务是产出学术研究产品和智库咨询产品,而政府机构是政府职能的行使部门,一个是学术创新研究和生产机构,一个是管理部门;一个是用资金进行精神产品创新生产,一个用财政资金保证职能部门运转,性质截然不同。都统一采用政府机构的资金管理办法显然不够合理。因此,必须从创新社会管理的角度对其类别进行科学划分,管理上区别对待。    二是按照管理行政机关的方式来管理科研机构导致研究经费使用被束缚。政府机关有严格的财政资金管理规定,智库部门目前的经费管理也是依据这些政府职能部门的经费管理规定来管理,而智库机构除了财政资金外,还有横向社会类课题研究经费,这部分经费由于每年的资金来源和数量的不确定性,无法纳入财政预算,但是目前也间接算作财政资金管理。这导致很多科研费用按照政府机构决算依据管理,形成了资金管理的“一刀切”现象,忽视科研院所资金预决算的独特规律和不同于政府部门的预决算形式和内容,从而导致很多科研费用无法进行决算报销。例如,政府部门严格控制公共经费比例,而目前实行的“全口径”财务管理,就把行政公共经费和课题经费中类似公共经费成分(例如,办公用品费用、图书费等)统筹管理,严格控制比例,导致很多科研费用只能以其他形式变通报销,导致科研人员在成为智库学者的同时,也被现行管理规定被迫进化成为财务报销“专家”。    三是政府部门财政资金管理规定与科研工作规律抵牾。财政资金经费管理的一个基本要求是“日日清、月月清、年年清”,但是科研项目无法满足这样的资金决算基本要求,特别是对于跨年度研究项目的决算更是如此。科研经费要随着项目研究进程需要进行资金决算,有时财政部门执行的超过几年研究经费未花或者没有花完就收回等类似的一些资金管理规定,忽视了智库机构的科研工作规律,导致科研人员为尽快执行资金决算而完成项目科研经费开支,出现突击花钱和套钱现象。    四是政府财政部门把科研项目经费等同于政府部门的建设项目经费也是一个不够精准的管理做法。近些年随着经济发展下行压力增大,一些地方政府财政吃紧,开始结构性地调整建设项目资金投放,压缩投资规模,削减建设项目经费。有些省份削减幅度很大,甚至削减经费超过一半以上,达到70%。其中智库研究机构的研究项目经费也是按照政府建设项目经费的削减比例要求削减,这是智库经费管理中出现的新的“一刀切”现象。经济发展即使面临一定程度的困难也应保障国家和区域发展的基础性研发经费,为此,要区别对待科研项目资金和建设项目资金。    五是科研工作中的人力资源成本费被忽视。目前科研院所科研人员的工资结构中,基础工资只是相对于规定的岗位职责要求而确定的,这些职责要求每年完成具体的目标规定,此外,大量临时性研究工作并不包括在这些目标规定中,基础工资原始设计中也不包括对这些额外工作量的按劳付酬,而目前随机性的额外研究工作往往是年初目标要求的几倍甚至十几倍以上,科研人员的这些超负荷工作的脑力劳动支出基本得不到报偿。    新型智库建设资金管理思路    首先,把智库部门的经费管理区别对待,分类管理,实施不同于政府部门和事业单位的体现社会公益性的科研单列管理办法,并尽快依据智库部门的工作性质特点,制定符合智库机构运转规律的经费管理办法。    其次,实行智库产品购买制度,即“一手钱,一手货”,政府或者社会组织以及企业购买智库的研究成果。政府等需求方可根据需要进行研究项目招标,先期支付一定比例资金给中标人或者中标研发团队,需求方对成果验收,纳入决策之后将其视为合格智库产品并且支付剩余部分研究资金,完成整个购买过程。至于在如何花费这些研究经费的问题上,研究人员和研究团队则应享有自主权,没有必要对脑力劳动者如何花费使用其劳动所得进行过分干涉。    最后,立法管理智库资金。整个智库产品购买制度要根据依法治国精神进行法治化,做到实施起来有法可依,实现依法管理。同时,可以给这些经费使用规定一些原则性负面清单,例如,经费使用不得用于危害国家安全等违法行为等。    总之,智库资金管理一定要科学化、专门化、法治化、人本化和激励化,这样才能在智库建设过程中发挥资金的保障和激励杠杆作用。    (来源:中国社会科学报,2016年04月22日;作者单位:辽宁社会科学院)

交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远说,规范网约车是必要的,更重要的是解决市民的出行问题,有待建立多层次的公交出行系统,缓解城市交通拥堵,减少环境污染。

  官方通报称,目前,受到侵蚀的420平方米土地已由吉林市固体废物处理中心剥离并做酸碱中和处理。针对少量硫酸流入细鳞河的情况,舒兰市累计投放氢氧化钙38吨,碳酸钠2吨,环保部门已对污染水域做出检测结果,现控制在距中心城区上游6公里处,水质达到PH正常值,不会对城区居民及下游产生影响。

  通报称,日前,经柳州市委同意,柳州市纪委对柳州市人民政府党组成员、秘书长沈震的严重违纪问题进行了立案审查。经查,沈震严重违反廉洁纪律,利用职务上的便利谋取私利,特别是在其担任柳州市国土资源局党委书记、局长期间,干预和插手土地整理、土地开发、房地产建设、矿山开采等市场经济活动,为他人谋取利益,并索取、收受他人财物,数额巨大,涉嫌受贿犯罪。

  生柏介绍,今春以来,海西州各地降雪天气频发,有利于土壤墒情的提高,但气温较低,播种时间较往年推迟一周左右。截至目前,全州各类农作物播种已完成总面积的85.4%,其中枸杞已播种1.1万亩,完成播种计划的57.9%。

  据介绍,该团伙成立的广州雄霸网络科技有限公司,标榜“为国为民为天下”,号称能帮助外地人“一站式”搞定入户广州,学历、年龄等入户限制条件全是“浮云”,即使是小学没毕业甚至违反计划生育政策,只要交钱,入户广州都不是问题。

红网长沙4月27日讯(通讯员 廖俊)近日,宁乡县国地税局联合,借助宁乡县第27届春季马路赛暨全民健身展示活动这一平台,开展以“诚信税收,健康同行”为主题的宣传活动,提升公众的诚信纳税意识。    宁乡县国地税局共同承办此次春季马路赛,在LED显示屏上循环播放《底气》,《诚信纳税》,《宁乡纳税人》等税收宣传片,在环形体育场及比赛沿途悬挂税收宣传标语,在个人赛和团体赛的终点分别设置咨询台、摆放税收宣传展板,并邀请宁乡电视台进行现场跟踪报道。    此次税收主题宣传结合时下税收政策热点、难点,就营业税改征增值税、国地税合作、诚信纳税、二维码一次性告知、便民办税春风行动、12366纳税服务热线等内容展开重点宣传。宁乡县国地税局分别抽调税政、征管、办税服务中心业务骨干成立咨询服务组解答纳税人的疑难问题,同时向纳税人发放调查问卷,了解纳税人的诉求。    为确保此次主题宣传活动的顺利举行,宁乡县国地税局共同招募社会公众成立“税收宣传志愿服务队”并进行培训,志愿者现场向纳税人发放税收宣传资料,解答税收问题。宁乡县地税局摄影小组还以此次税收宣传为主题开展摄影比赛,进一步浓厚了宣传氛围。参与此次马路赛的各个企业、行政事业单位的工作人员均佩戴税收宣传标志,为本次税收宣传助力。

  厦门银鹭山庄有限公司属于酒店餐饮服务业也在此次“营改增”的试点范围,2015年其营业收入为400多万元,属小规模纳税人,按照新方案3%征收率进行征税,全年减少税收近10万。对于多数中小型企业特别是生产性服务企业来说,“营改增”给企业带来的最大利好绝不仅仅是税收减少,凭借此次税改,提高技术含量向产业链环节延伸更促使企业扩大市场,对企业来说这比减税更重要。

 会议还研究了其他事项。

分享到:

新闻网版权与免责声明:

 

如对稿件内容有疑议,请及时与我们联系。

③如本网转载稿涉及版权等问题,请作者在两周内速来电新闻网联系。

  • 精彩图片
  • “李闯王”“季挖挖” 落马官员霸气绰号盘点

  • 养老金入市:近一半地区没钱归集 6千亿增量打折

  • 启明合伙人甘剑平:解开独角兽的基因密码

  • 十三五城市群大修编 将建设十九个城市群

  • 体育总局发布\"十三五\"规划:实施足改 推中超彩票

  • 《大圣归来》北美7.29上映 成龙配音大圣

  • 亚汇中国:澳元再遭狙击 非农必然翻江倒海

  • 安宁红土赛彭帅晋级八强 坦言再战ITF似找回青春

  • 实用新闻
网站首页 关于我们 广告服务 联系我们 媒体公约 网站地图 返回首页